JWGAA (västra Balkan och Turkiet)

Enligt utvärderingen har de största framstegen varit inom finansiell revision. Samarbetet har bland annat bidragit till att deltagarna från regionen har fått ökade kunskaper i riskanalys. Det har resulterat i att några revisionsmyndigheter utvecklat sina riskanalyser att de är mer välstrukturerade än tidigare. Enkätsvar visar att deltagarna anser att de nu besitter en större förståelse för riskbedömning och riskanalys till följd av Riksrevisionens workshoppar.

Utvärderingen visar också att vårt stöd har bidragit till en ökad kunskap om skillnaden mellan finansiell- och regelefterlevnadsrevision hos deltagarna. De intervjuade i utvärderingen pekar på att de finansiella revisionsrapporterna är av högre kvalitet än tidigare. Deltagarna uppger själva att de har fått mer kunskaper om hur de ska skriva kortfattade och läsbara rapporter.

2019 slutförde Riksrevisionen den sista delen av en serie av workshoppar inom finansiell revision där vi följt revisionsprocessen från ax till limpa. Riksrevisionens experter har här utvecklat ett nytt, mer praktiskt arbetssätt för att nå bättre resultat och lärande genom att gå från traditionell föreläsning till att interaktivt arbeta med revision utifrån uppfattad risk. Med hjälp av en fiktiv myndighetsbokföring, med avsiktliga felaktigheter, bedömde deltagarna den interna styrningen och kontrollen i myndigheten baserat på egen metodik och riskuppfattning från respektive revisionsmyndighet. Slutligen fattade de beslut om hur iakttagelserna påverkade omfattningen och inriktningen av revisionen. Detta arbetssätt ökade inlärningen och förståelsen för det egna synsättet avseende finansiell revision och lärandet breddades när de olika deltagarna jämförde sina olika metoder och utfall.

Från utvärderingen går det att utläsa att alla revisionsmyndigheterna har stärkt sin kompetens inom effektivitetsrevision. Det finns till exempel fler grundutbildade effektivitetsrevisorer nu än tidigare. Experter från Riksrevisionen har tagit fram ett utbildningsprogram baserat på Afrosai-e:s tremodulskurs och modifierat det till ett digitalt format och anpassat till region. I programmet blandas teoretiska föreläsningar och praktiska övningar. Deltagarna har dessutom parallellt deltagit i sina nationella granskningar som våra experter coachat från förstudie till färdig rapport. Genom att involvera experter från Afrosai-e har det även skett ett erfarenhetsutbyte mellan Riksrevisionens regionala samarbete på Västra Balkan och Afrosai-e. I enkätsvar uppger deltagarna att de är mycket nöjda med utbildningsprogrammet i effektivitetsrevision och ger ett genomsnittligt poäng på 9.4 av totalt 10 poäng.

Enligt utvärderingen har samarbetet bidragit till att revisorerna utvecklat en större förståelse för metod och processen för effektivitetsrevision. Deltagarna betonar även att de ökat sin kunskap om de internationella standarderna. De har även stärkt sin kompetens kring hur de ska genomföra en granskning och fått större medvetenhet om skillnaden mellan effektivitetsrevision och andra former av revision. Intervjuade deltagare menar att deras utveckling till stor del är ett resultat av det stöd och vägledning som Riksrevisionens experter gett. De lyfter även fram att utbytet av erfarenheter och diskussioner med andra revisionsmyndigheter har varit givande.

Utvärderingen lyfter emellertid fram att samarbetet inte åstadkommit alla resultat som planerades och att resultaten skiljer åt sig något åt mellan de olika revisionsmyndigheterna. Den främsta anledningen till detta är revisionsmyndigheternas olika mognadsnivå och behov.

Utvärderingen visar att de tre deltagande revisionsmyndigheterna i denna del (Kosovo, Montenegro och Bosnien och Hercegovina) har utvecklat en större kunskap om kvalitetssäkring och kvalitetskontroll. Detta till följd av att Riksrevisionen anordnat workshoppar med syfte att öka förståelsen för kvalitetssäkring. Intervjuade deltagare uppger att Riksrevisionens utbildningar i kvalitetssäkring och kvalitetskontroll har bidragit till ett bredare strategiskt perspektiv av revisionsmyndighetens roll. Samarbetet har även bidragit till en ökad medvetenhet om skillnaden mellan kvalitetssäkring och kvalitetskontroll.

Enligt utvärderingen har även samarbetet bidragit till att kvalitetskontrollerna blivit mer tillförlitliga genom tydligare processer. Genom vårt stöd har till exempel kvalitetskontroll blivit en obligatorisk del av effektivitetsgranskningsprocessen hos revisionsmyndigheten i Kosovo. Kvalitetskontroll är emellertid fortfarande under utveckling och det återstår arbete med att etablera tydliga processer. Bosnien och Hercegovina och Montenegros revisionsmyndighet har inspirerats och påbörjat en dialog kring hur kvalitetsarbetet kan stärkas.

Utvärderingen lyfter även fram att Riksrevisionens stöd har bidragit till ett förstärkt samarbete mellan revisionsmyndigheterna i regionen. Riksrevisionens insatser, med fokus på att skapa ett öppet diskussionsklimat, har bidragit till ett aktivt deltagande av bland medarbetarna ifrån regionen. Det har i sin tur lett till att nya nätverk skapas och att medlemmarna i regionen har större utbyte av erfarenheter sinsemellan. Enligt deltagarna har Riksrevisionens workshoppar gjort det möjligt att jämföra metoder och uppdrag med andra revisionsmyndigheter. De flesta deltagarna uppger i intervjuer att de ser stora fördelar med detta kunskaps-och erfarenhetsutbyte.

Utvärderingen belyser att Riksrevisionens stöd till dessa regionala nätverket har haft stor betydelse för de deltagande revisionsmyndigheterna. Detta bekräftas också av de deltagarna som menar att trots att revisionsmyndigheterna har olika mandat används närverket som ett forum för att utbyta kunskaper, men även för att diskutera gemensamma utmaningar som kvarstår för att närma sig ett EU-medlemskap.