Omställningskrav i sjukförsäkringen – att pröva sjukas förmåga i annat arbete (RiR 2009:1)

Sjukskrivna som inte kan återgå till sitt ursprungliga arbete har för sällan prövats för andra arbeten av Försäkringskassan. Det har varit ovanligt att sjukskrivna lämnar sjukförsäkringen för annat arbete, studier eller för att söka nytt arbete. 

Riksrevisionen har granskat Försäkringskassans bedömning av sjukskrivnas arbetsförmåga i annat arbete. Om den som får sjukpenning inte bedöms kunna återgå till sitt arbete ska Försäkringskassan pröva om den sjukskrivne kan arbeta i ett annat arbete. Granskningen visar att Försäkringskassan i vart fjärde fall inte gör denna bedömning och att det tar lång tid innan bedömningen görs. Granskningen visar också att det finns tecken på att sjukförsäkringen stundtals fungerar som en yrkesförsäkring.

Det senaste året har det gjorts regeländringar i sjukförsäkringen som kan bidra till fler arbetsförmågebedömningar och till att bedömningarna görs tidigare. Riksrevisionen anser att det finns en risk för att Försäkringskassan kommer att fatta beslut på sämre underlag eller fatta beslut senare än vad rehabiliteringskedjan anger.

Riksrevisionen föreslår att Försäkringskassan säkerställer att bedömningen av sjukskrivnas arbetsförmåga i annat arbete genomförs. Regeringen har ett övergripande ansvar för sjukförsäkringen och för att det finns tillräcklig kunskap. Regeringen bör också se över läkarnas roll i arbetsförmågebedömningen.